Rapports (Décret législatif 24/2023)

PASTIGLIE LEONE SRL a toujours été particulièrement attentive à la prévention des risques qui pourraient compromettre la gestion responsable et durable de ses fonctions.

PASTIGLIE LEONE SRL, conformément aux dispositions du décret législatif du 10 mars 2023 , n. 24 met en œuvre en Italie la Directive (UE) 2019/1937 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2019, concernant la protection des personnes qui signalent des violations du droit de l'Union et conformément aux meilleures pratiques internationales, a adopté la procédure « de lancement d'alerte ». » pour la gestion des rapports.

Parallèlement, nous avons mis en place ce portail informatique pour garantir la confidentialité de l'identité du lanceur d'alerte dans les activités de gestion du reporting en confiant le service à Lumina Fiduciaria SPA , une société fiduciaire qui opère sous autorisation obtenue du Ministère du Développement Économique ( MISE) tel qu'établi par la loi 1966/39.

Qui peut faire un signalement d’alerte ?

Le décret définit la « personne déclarante » comme la personne physique qui signale ou divulgue publiquement des informations sur des violations acquises dans le cadre de son travail.

Les sujets « reporting », protégés par le décret, sont :

• les salariés des administrations publiques, des autorités administratives indépendantes, des organismes publics économiques, des organismes de droit privé soumis au contrôle public, des sociétés internes, des organismes de droit public ou des concessionnaires de services publics ;
• les travailleurs salariés d'entités du secteur privé, y compris les travailleurs dont la relation de travail est régie par le décret législatif du 15 juin 2015, n. 81, ou par l'article 54-bis du décret législatif du 24 avril 2017, n. 50, converti, avec modifications, par la loi du 21 juin 2017, n. 96 ;
• les travailleurs indépendants, y compris ceux indiqués au chapitre I de la loi du 22 mai 2017, n. 81, ainsi que les titulaires d'une relation de collaboration visée à l'article 409 du code de procédure civile et à l'article 2 du décret législatif n. 81 de 2015, qui exercent leur travail dans des entités du secteur public ou privé ;
• les travailleurs ou collaborateurs qui effectuent leur travail pour des entités du secteur public ou du secteur privé qui fournissent des biens ou des services ou qui exécutent des travaux pour des tiers ;
• les indépendants et consultants qui travaillent pour des entités du secteur public ou privé ;
• les bénévoles et stagiaires, rémunérés ou non, qui travaillent pour des entités du secteur public ou privé ;
• les actionnaires et les personnes exerçant des fonctions d'administration, de direction, de contrôle, de surveillance ou de représentation, même si ces fonctions sont exercées de pure fait, par des entités du secteur public ou du secteur privé.

Les protections prévues pour le déclarant s’appliquent également :

• aux soi-disant facilitateurs (ceux qui assistent le travailleur dans le processus de signalement) ;
• aux personnes issues du même contexte professionnel que le déclarant ou ayant déposé une plainte auprès de l'autorité judiciaire ou comptable ou de la personne ayant fait une déclaration publique et qui sont liées à eux par un lien affectif ou de parenté stable au cours d'un trimestre ;
• aux collègues de la personne déclarante ou de la personne ayant déposé une plainte auprès de l'autorité judiciaire ou comptable ou ayant fait une déclaration publique qui travaillent dans le même contexte de travail que la personne et qui entretiennent une relation régulière et actuelle avec cette personne ;
• aux entités appartenant à la personne déclarante ou à la personne qui a déposé une plainte auprès de l'autorité judiciaire en tant que comptable ou qui a fait une déclaration publique ou pour lesquelles travaillent les mêmes personnes, ainsi qu'aux entités qui opèrent dans le même contexte de travail comme les personnes susmentionnées.

Quelles protections sont garanties au lanceur d’alerte ?

Les journalistes ne peuvent subir aucune représailles ; le décret indique certains cas qui, s'ils entrent dans la définition des représailles, et fixe les mesures et conditions de protection des lanceurs d'alerte.

La protection fonctionne également :

• si la relation juridique n’a pas débuté (phases de sélection et précontractuelles) ;
• pendant la période probatoire ;
• après la fin de la relation (si les informations ont été acquises au cours de la relation).

Que peut-on signaler ?

Le décret définit le « signalement » comme la communication écrite ou orale d'informations sur des « violations » , définies comme des comportements, des actes ou des omissions qui portent atteinte à l'intérêt public ou à l'intégrité de l'administration publique ou d'une entité privée et qui consistent en :

1. Infractions administratives, comptables, civiles ou pénales ;
2. conduite illicite et significative conformément au décret législatif 231/2001, ou violation des modèles d'organisation et de gestion ;
3. les infractions qui entrent dans le champ d'application des actes de l'Union européenne ou nationaux indiqués en annexe du décret ou des actes nationaux qui constituent la mise en œuvre des actes de l'Union européenne indiqués en annexe de la directive 2019/1937, même si non indiqués en annexe au décret relatif aux secteurs suivants : les marchés publics ; services, produits et marchés financiers ; prévention du blanchiment d'argent et du financement du terrorisme ; la sécurité alimentaire, la sécurité des aliments pour animaux, ainsi que la santé et le bien-être des animaux ; la sécurité et la conformité des produits ; sécurité des transports; santé publique; protection de la vie privée et protection des données personnelles; protection environnementale; radioprotection et sûreté nucléaire ; la protection des consommateurs; sécurité des réseaux et des systèmes d'information ;
4. les actes ou omissions préjudiciables aux intérêts financiers de l’Union européenne (art 325 TFUE) ;
5. actes et omissions concernant (art 26, paragraphe 2 TFUE) la libre circulation des biens, des personnes, des services et des capitaux dans le marché intérieur, y compris les violations des règles de l'Union européenne en matière de concurrence, d'aides d'État et d'impôt sur les sociétés.
6. les actes ou comportements qui vont à l'encontre de l'objet et du but des dispositions de l'UE visées aux points 3, 4 et 5.

Le décret définit les « représailles » comme tout comportement, acte ou omission, même s'il s'agit seulement d'une tentative ou d'une menace, commis à la suite du signalement, de la plainte auprès de l'autorité judiciaire ou comptable ou de la divulgation publique et qui provoque ou peut causer à la personne qui a signalé ou à la personne qui a déposé la plainte, directement ou indirectement, d'un préjudice injuste.

Confidentialité

Toutes les données personnelles seront traitées conformément à la réglementation relative à la protection de la vie privée en vigueur (c'est-à-dire le règlement UE 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données personnelles, ainsi que comme la libre circulation de ces données (RGPD), le décret législatif n° 196/2003, le décret législatif n° 101/2018 ainsi que toute autre législation sur la protection des données personnelles applicable en Italie, y compris les dispositions du Garant), dans le plein respect des droits et libertés fondamentaux, en particulier en ce qui concerne la confidentialité de l'identité des personnes concernées et la sécurité du traitement.

Pour plus d’informations, téléchargez le PDF sur la confidentialité de Lumina Fiduciaria

Comment signaler

Le rapport peut être réalisé en utilisant le canal Web approprié accessible sur www.WB24.it qui permet des rapports écrits et verbaux.

Après une première inscription, le portail vous permet de télécharger votre rapport et de consulter ensuite l'évolution du dossier.

Connectez-vous à WWW.WB24.IT pour réaliser votre rapport

Que se passe-t-il si je signale via d'autres canaux ?

La législation « alerte » reconnaît au lanceur d’alerte un droit à la protection quel que soit le moyen de communication, en privilégiant expressément le canal informatique. L'entreprise a mis en place le canal informatique de signalement afin de garantir l'anonymat du rapporteur. Les signalements effectués à des tiers autres que Lumina Fiduciaria ou effectués par d'autres canaux (par exemple, courrier électronique, PEC, courrier ordinaire, téléphone) ne sont pas, de par leur nature, aptes à garantir l'anonymat du déclarant. Toutes les parties concernées traiteront toutefois le rapport avec le plus grand soin et conformément aux dispositions de la loi. Tout signalement effectué auprès de personnes non responsables et donc formées à la gestion des signalements d’alerte pourrait compromettre l’anonymat et empêcher l’entreprise de garantir les droits du lanceur d’alerte.

Comment l’anonymat du journaliste est-il garanti ?

Le processus de reporting est géré en sous-traitance complète par la Société Fiduciaire Lumina Fiduciaria SPA qui opère sous autorisation obtenue du Ministère du Développement Économique (MISE) comme établi par la Loi 1966/39. Lumina Fiduciaria collecte les signalements via le portail spécifique www.WB24.it qui, grâce à une technologie de cryptage , sépare les données de la personne qui signale le signalement.

Le signalement sera donc traité de manière totalement anonyme selon la législation « d'alerte » tandis que les coordonnées de la personne effectuant le signalement seront conservées et classées par la société fiduciaire et accessibles uniquement dans les cas précis prévus par la loi.

Que se passe-t-il après le signalement ?

Dans les sept jours à compter de la date de réception, Lumina Fiduciaria émet un « avis de réception ». Le « rapport » sous forme anonyme est immédiatement transmis au bureau compétent de l'entreprise signalée. Dans le cas spécifique, le rapport est envoyé aux sujets suivants

• Président du Conseil d'administration
• PDG
• Président du Collège des commissaires aux comptes
• ODV231
• Comité de gestion des signalements « d'alerte »

*selon le modèle organisationnel de l'entreprise concernée

Dans le délai obligatoire de 3 mois de l’accusé de réception, le déclarant doit recevoir péremptoirement le résultat du signalement. Le déclarant pourra consulter "l'accusé de réception" des résultats du rapport et les éventuelles communications de l'entreprise en accédant de manière anonyme au site www.WB24.it

Que peut faire le déclarant si l’entreprise signalée ne donne pas suite à mon signalement ?

La législation "whistleblowing" permet au lanceur d'alerte d'effectuer un signalement externe directement à l'ANAC (autorité nationale anti-corruption) https://www.anticorruzione.it/-/whistleblowing dans le cas où :

• Trois mois après le signalement via le canal interne approprié, l'entreprise n'a donné aucun retour.
• Le canal interne n'est pas actif ou s'il est actif, il n'est pas conforme à ce qui est établi par le décret
• la personne déclarante a des raisons fondées de croire raisonnablement, sur la base de circonstances concrètes attachées et d'informations qui peuvent effectivement être obtenues et, par conséquent, non pas de simples déductions, que, si elle devait établir un rapport interne :
• la même chose ne serait pas suivie efficacement. Cela se produit lorsque, par exemple, la personne responsable en dernier ressort dans le contexte professionnel est impliquée dans l'infraction, qu'il existe un risque que l'infraction ou les preuves associées soient dissimulées ou détruites, que l'efficacité des enquêtes menées par les autorités compétentes puisse autrement être compromise. compromis ou aussi parce que l’on estime que l’ANAC serait mieux placée pour traiter la violation spécifique, en particulier dans les domaines relevant de sa compétence ;
• cela pourrait déterminer le risque de représailles (par exemple également en conséquence de la violation de l'obligation de confidentialité de l'identité du lanceur d'alerte).
• la personne qui signale a des motifs raisonnables de croire que la violation peut constituer un danger imminent ou évident pour l'intérêt public. Prenons, par exemple, le cas dans lequel la violation nécessite une intervention urgente, pour sauvegarder la santé et la sécurité des personnes ou pour protéger l'environnement.

La législation sur la « dénonciation » permet au lanceur d'alerte de faire une divulgation publique.

Avec la divulgation publique, les informations sur les violations sont rendues publiques par la presse ou par des moyens électroniques ou en tout cas par des moyens de diffusion capables d'atteindre un grand nombre de personnes. Le législateur prend naturellement en compte l'évolution des médias de masse, incluant également les réseaux sociaux et les nouveaux canaux de communication (par exemple Facebook, Twitter, YouTube, Instagram) qui constituent un outil rapide et interactif de transmission et de transport d'informations et d'échanges entre réseaux. des personnes et des organisations.

La divulgation publique des violations doit avoir lieu dans le respect des conditions fixées par le législateur afin que celui qui la pratique puisse bénéficier des protections reconnues par le décret.

Ainsi, la protection sera reconnue si l’une des conditions suivantes existe au moment de la divulgation :

1. à un rapport interne, auquel l'administration/l'organisme n'a pas répondu concernant les mesures envisagées ou adoptées pour donner suite au rapport dans les délais impartis
2. la personne a déjà effectué directement un signalement externe auprès de l'ANAC qui n'a cependant pas donné de retour au déclarant sur les mesures envisagées ou adoptées pour donner suite au signalement dans des délais raisonnables (trois mois ou, s'il existe des raisons justifiées et justifiées). , six mois à compter de la date de l'accusé de réception du rapport externe ou, à défaut d'un tel avis, à compter de l'expiration d'un délai de sept jours à compter de sa réception)
3. la personne fait directement une divulgation publique parce que, sur la base de motifs raisonnables et bien fondés compte tenu des circonstances du cas d’espèce, elle estime que la violation peut représenter un danger imminent ou évident pour l’intérêt public. Pensez, par exemple, à une situation d'urgence ou au risque de dommages irréversibles, même à la sécurité physique d'une ou de plusieurs personnes, qui nécessitent que la violation soit divulguée rapidement et ait une large résonance pour en prévenir les effets ;
4. la personne fait directement une divulgation publique parce que, sur la base de raisons raisonnables et fondées à la lumière des circonstances de l'affaire spécifique, elle estime que le rapport externe peut comporter un risque de représailles ou peut ne pas avoir de suivi efficace parce que, par exemple, il craint qu'il s'agisse de preuves cachées ou détruites ou que la personne qui reçoit le rapport soit de connivence avec l'auteur de la violation ou soit impliquée dans la violation elle-même. Prenons, à titre d'exemple, le cas dans lequel celui qui reçoit le rapport d'une violation, en accord avec la personne impliquée dans la violation elle-même, procède à l'archivage dudit rapport en l'absence de conditions.

Connectez-vous à WWW.WB24.IT pour réaliser votre rapport